MENU
閉じる

East Asian
Maritime Security

HOME > East Asian Maritime Security > Vol. 23, June 16, 2025

Vol.23. June 16. 2025

 

What is happening in East Asian Maritime Security? The Research Institute for Peace and Security (RIPS) publishes the biweekly newsletter, the information on maritime security relevant to East Asia and Japan's territory.

Statistical Data and Analysis (as of June 16)

 

The IISS Shangri-La Dialogue, where defense ministers from the Asia-Pacific region exchange views, was held in Singapore from May 30 to June 1.

During the meeting, President Makron of France delivered a speech in which he pointed out the importance of European-Asian cooperation on security issues. Also, U.S. Secretary of Defense Hegseth and other dignitaries from various countries delivered speeches.
In his speech, Secretary Hegseth repeatedly accused China of trying to fundamentally change the status quo in the region and pointed out that "China's attempt to suppress Taiwan by force would have devastating consequences for the Indo-Pacific region and the world as a whole”.

Japanese Defense Minister Gen Nakatani made a speech in which he emphasized the importance of defense cooperation among Indo-Pacific countries and laid out a new cooperative framework.
“The rules-based international order is rapidly being hollowed out,” Minister Nakatani said. He expressed concern that “rapid military buildups, including of nuclear weapons, and provocative military actions are on the rise” and said that such moves are “large obstacles inmaintaining a trustful relationship in security.”
On the other hand, He welcomed ASEAN’s expanded role in security, as well as the strengthening of the Japan-U.S. alliance and cooperation between Japan, the United States, Australia and the Philippines, calling such moves “encouraging.”
The cooperative framework that he proposed, which calls on the countries with common values and interests to expand their cooperation, is dubbed OCEAN (One Cooperative Effort Among Nations).
He said that it is important for “the defense authorities of those countries to create synergy by strengthening their cooperation.” In accordance with that principle, Minister Nakatani said Japan will deepen its collaboration with ASEAN member countries through such assistance as improving their capabilities and transferring defense equipment to them. Japan, he said, would also deepen defense cooperation within the Japan-U.S.- South Korea and Japan-U.S.-Philippine.

The special session concerning the cooperative maritime security in the Asia-Pacific was also held, and in this session five speakers gave speeches, including Mr. Seguchi, the Commandant of the Japan Coast Guard.

At the side tables of the meeting, various talks took place among the participating countries. There was also a meeting of the defense ministers of Japan, the United States and Australia, as well as a meeting of the defense ministers of Japan, the United States, Australia, and the Philippines.
According to the joint statement issued after the Japan-U.S.-Australia-Philippines defense ministers' meeting, the defense ministers “expressed continued serious concern about China’s destabilizing actions in the East China Sea (ECS) and the South China Sea (SCS) and any unilateral attempts to change the status quo by force or coercion. They also reiterated their serious concern about dangerous conduct by China in the SCS against the Philippines and other countries, and stressed the importance of the peaceful resolution of disputes.”

For more information;
Japan Ministry of Defense
https://www.mod.go.jp/en/d_act/exc/iiss/22nd_iiss_shangrila.html
Japan Coast Guard
https://www.kaiho.mlit.go.jp/info/kouhou/r7/k250603_2/k250603_2.pdf
IISS
https://www.iiss.org/events/shangri-la-dialogue/shangri-la-dialogue-2025/

[Statistical Data as of June 16]

Japan Coast Guard (JCG) daily updates the statistical data on the number of China Coast Guard vessels entering in the contiguous zone around the Senkaku Islands and intruding into Japanese territorial waters. The below is from the website of JCG.
https://www.kaiho.mlit.go.jp/ mission/senkaku/senkaku.html

May.

Contiguous zone

Territorial
Waters

Jun.

Contiguous zone

Territorial
Waters

30

4

 

8

4

 

31

4

 

9

4

 

Jun.

 

 

10

4

 

1

4

 

11

4

 

2

4

 

12

4

 

3

4

 

13

4

 

4

4

 

14

4

2

5

4

 

15

4

 

6

4

4

16

 

 

7

8

 

 

 

 

Date

Topics

5/30

   Japan Maritime Self-Defense  Forces (JMSDF) confirmed one  Chinese Luyang III class destroyer (hull number 158)  and one Chinese Jangkai II  class frigate (hull number  534) sailing southeast in the  waters 120km northeast of  Miyakojima Island (Okinawa  Prefecture) on May 29. JMSDF then  confirmed these vessels  sailing southeast in the  waters between the main island of Okinawa and  Miyakojima Island to the  Pacific Ocean.

Japan Joint Staff

5/31

   French President Emmanuel  Macron has delivered a  keynote speech at the Shangri-La Dialogue, a major  defense forum underway in  Singapore. He called for new coalitions for open trade and  open dialogue to stabilize  the rules-based order.

   Speaking on Friday, Macron  noted that the competition  for global leadership between  China and the United States poses a  risk to the international  community.

   He also stressed the  importance of cooperation  between Europe and Asia.

   Macron's comments apparently  had the tariff measures  imposed by the administration  of US President Donald Trump in  mind, and also Russia's  invasion of Ukraine.

   US Defense Secretary Pete  Hegseth is due to give a  speech on Saturday.

   Observers are watching  closely for what he says  about security challenges in  Asia, such as Taiwan and the South China  Sea, where Beijing is growing  increasingly assertive.

NHK World (English)

5/31

   Speaking at the “Asia  Security Summit”, or the IISS  Shangri-La Dialogue, in  Singapore, Japanese Defense Minister  Nakatani stressed the  importance of creating  synergy in efforts toward regional peace and  stability by strengthening  defense cooperation among  countries that share common values.

   The Shangri-La Dialogue,  where defense ministers from  the Asia-Pacific region  exchange views, has been held in  Singapore since May 30.

   In his speech, Defense  Minister Nakatani said, “The ‘ rules-based international  order’ is rapidly being hollowed out,  referring to China's  increasing maritime expansion  and other factors. The rapid buildup of  military power, including  nuclear capability without transparency, and the increase in  provocative military  activities have become major  obstacles to the maintenance of trust in the  defense sector.”

   In this difficult situation,  Defense Minister Nakatani  stressed the importance of  creating synergy in efforts toward  regional peace and stability  by strengthening defense  cooperation among countries that share  common values, while taking a  holistic view of the Indo- Pacific region.

   He also stated that "Japan,  while strengthening  multilayered efforts in the  defense field, will work with other countries to  create new values and  benefits for peace and  prosperity in the Indo-Pacific region, and to  create a success story”. He  expressed his intention to  deepen cooperation through troop  operations, defense equipment,  and technical cooperation.

   The US Secretary of Defense  Hegseth in the second Trump  administration participated  in the “Asia security Summit” for the first time  and delivered a speech on May  31.

   In his speech, Secretary  Hegseth repeatedly accused  China of trying to  fundamentally change the status quo in the  region and pointed out that " China's attempt to suppress  Taiwan by force would have  devastating consequences for  the Indo-Pacific region and the world as a whole. 

   While stating that the U.S.  does not want a conflict with  China, Secretary Hegseth said,"We cannot turn a blind eye  or ignore China's behavior.  China's behavior is an  imminent warning.”

   In addition, he called on  the U.S. allies in Asia to  play a greater role in  military affairs, including increasing defense  spending, in order to enhance  deterrence against China, and stressed the importance of  strengthening cooperation  among countries.

   In response, Hu Gangfeng,  Vice President of Chinese  National Defense University,  who leads the Chinese delegation,  spoke at a special meeting on  maritime security, saying, " We do not accept the unjust  accusations against China.  They are fabricated and will  only stir up confrontation and create chaos in the Asia Pacific  region”.

   He then said, “Some  countries are building small  exclusive groups and  strengthening their military presence, frequently  violating the territorial  sovereignty and maritime  interests of other countries in the name  of so-called freedom of  navigation, and deliberately supporting the ‘independence  splinter force’ in Taiwan,”  thereby restraining the U.S.  over Taiwan and the South China  Sea.

   Regarding China's decision  not to have its defense  minister participate in the  meeting, he said, "It is due to normal  adjustments. There will be no  impact on our efforts to  express our national defense policy  principles, and to  communicate with other  countries and deepen understanding”.

   The meeting between Defense  Minister Nakatani and U.S.  Secretary of Defense Hegseth took place in Singapore on  the afternoon of May 31 for  about 30 minutes. As the U.S.  is developing a national defense  strategy to guide its  security policy, the two  ministers xconfirmed that they will work  closely together to align  their priorities in the two  countries' strategies.

   Minister Nakatani also  explained that a law has been  passed in Japan to introduce “ active cyber defense” to prevent  cyber attacks, and the two  ministers agreed to  strengthen cooperation in the cyber  domain.

   They also confirmed that  they would work together to  strengthen the deterrence and response capabilities of the  Japan-U.S. alliance, and that  they would coordinate to hold the 2 plus 2.

   After the meeting, Minister  Nakatani was interviewed by  reporters and asked if  Secretary Hegseth made any reference to  the increase in defense  spending, to which he replied,  "I will not say whether or not  specific statements were made  or what they were about. I  basically told him that it is important  for Japan to proceed with the  drastic reinforcement of its defense capability based on its own  judgment and responsibility”.

NHK News (Japanese)

5/31

   On 31, the Chinese Southern  Military Command announced  that it conducted patrols in  the sea and air around  Scarborough Reef in the South  China Sea on the same day. It  is believed that the patrols were aimed  at deterring a speech by U.S.  Defense Secretary Hegseth at  the IISS Shangri-La Dialogue.

   The Chinese Southern  Military Command commented  that it would "resolutely  defend national sovereignty and security and  maintain peace and stability  in the South China Sea”. 

The Chinese Coast Guard also  announced that it had  conducted patrols in the  surrounding waters on the same day.

   In a speech at a conference  in Singapore, Secretary  Hegseth said, “We will  rebuild deterrence and prevent  Chinese aggression,” and he  expressed his intention to  strengthen cooperation with other  countries, including Japan.

Sankei Shimbun News (Japanese)

6/1

   Japanese Defense Minister  Nakatani met with Australian  Defense Minister Marles in Singapore, where the two  ministers confirmed their  intention to expand defense  cooperation in a wide range of fields,  including joint training  between the Self-Defense  Forces and the Australian military.

   The meeting lasted about 30  minutes on the morning of  June 1, and at the beginning  of the meeting, Defense Minister  Nakatani said, "Australia and  Japan are at the core of cooperation between like- minded countries. We would  like to expand all kinds of cooperation and work together  at all times”.

   Minister Nakatani and  Defense Minister Marles then  confirmed that the two  countries' security strategies are more  aligned than ever before and  that they will expand defense cooperation in a wide range  of areas, including  operations and joint training  between the SDF and Australian forces.

   Minister Nakatani also  explained the strategic  significance of developing a  new frigate with Japan and encouraged  Australia to select Japan,  since Japan and Germany were  the final candidates for the joint  development partner in  Australia's plan to introduce  a new type of frigate.

   Earlier, Minister Nakatani  also met with Philippine  Defense Minister Teodoro, and  confirmed that discussions would be  held within a high-level  framework to deepen  operational collaboration, in light of  the fact that negotiations  had begun to conclude an  agreement that would allow the SDF and the  Philippine military to  provide each other with fuel  and other supplies.

   After a series of talks,  Minister Nakatani told  reporters, "I explained that  if Japan is selected as the partner for the joint  development of a new frigate,  the interoperability between  the Self-Defense Forces and the  Australian military will be  further enhanced and will  have great strategic value for both  countries. We will work  closely with related companies and ministries, and the public and private  sectors will work together to  ensure that the final  selection is made“.

NHK News (Japanese)

6/1

   The defense ministers of  Japan, the United States,  Australia and the Philippines  have expressed “serious concern”  about China’s unilateral  attempts to change the status  quo in the East and South China seas.

   In a joint statement  released after their meeting  in Singapore on Saturday, the  defense leaders also said they  concurred on the importance  of regularly convening  meetings at the ministerial level to  reinforce cooperation and  coordination among the four  countries.

   The four are Japanese  Defense Minister Gen Nakatani,  U.S. Secretary of Defense  Pete Hegseth, Australian Defense  Minister Richard Marles and  Philippine Secretary of  National Defense Gilberto Teodoro.

   The defense chiefs confirmed  the importance of information  sharing in the South China Sea and the Indo-Pacific region.  They welcomed the start of  discussions on an information protection agreement between  Japan and the Philippines  following a summit meeting between the two countries in  April.

   The four also agreed to  jointly invest in  strengthening the Philippines’  cyber security system.

   Japan’s Maritime Self- Defense Force and the navies  of the United States,  Australia and the Philippines have engaged in  joint exercises. The  ministers agreed to study  plans for intelligence gathering,  surveillance and  reconnaissance activities to  monitor activities in the East and South China seas,  with China in mind.

   In a press conference after  the talks, Japan’s Nakatani  said, “It is extremely  important for the four countries to deepen  cooperation on common issues.”

   This was the first defense  ministers’ meeting among the  four countries since the  talks in Hawaii in May last year.

   The defense chiefs of Japan,  the United States and  Australia also held a meeting  in Singapore on Saturday. They  agreed to cooperate in live- fire training and other  activities related to the U.S.-made  Tomahawk cruise missile.

The Japan News (English)

6/1

   On June 1 at the Shangri-La  Dialogue in Singapore,  Chinese military officials  responded to criticism of China by Philippine Defense  Minister Teodoro, who took  the stage, and an exchange of accusations  ensued. China claims  territorial rights over  almost all of the South China Sea, and has repeatedly  responded forcefully, with  Chinese coast guard ships  firing water cannons at Philippine  vessels.

   In his speech, Minister  Teodoro pointed out that the “ nine-dash line,” a boundary  line that China unilaterally claims in  the South China Sea, is "not  based on international law”.  While President Xi Jinping and the  Chinese government preach the  importance of a “fair and  just” international order, he  stressed that China's values  are "completely different from those of other countries in the world,  especially small countries”.

   In response, a Chinese  military official in the  audience countered that  Vietnam and Malaysia, which also have  territorial disputes in the  South China Sea, have  effectively addressed their “differences”  with China. He then asked why  the Philippines could not do likewise. He noted that  Malaysian Prime Minister  Anwar had pointed out the  importance of dialogue with China.

   Teodoro responded  sarcastically, "Thank you  very much for the propaganda  disguised as a question”. He then added, "If  China does to other Southeast  Asian countries what it is currently doing to the  Philippines, we will see a  different reaction. Dialogue  is not possible without trust," he said.

JIJI PRESS News (Japanese)

6/1

   The Chinese foreign ministry  has hit back at US Defense  Secretary Pete Hegseth for repeatedly criticizing China  by name over Taiwan and the  South China Sea at a security 

conference in Singapore.

   The ministry's spokesperson  made remarks on the protest  lodged with the US on Sunday, one day after Hegseth  delivered a speech at the  Shangri-La Dialogue.

   The spokesperson said China " deplores and firmly opposes"  his remarks and "has protested strongly" to the US.

   The spokesperson described  the Taiwan question as " entirely China's internal  affair," and added, "no country is in a  position to interfere."

   The spokesperson criticized  Washington again over the  South China Sea, saying the  US is the "primary factor that is  hurting the peace and  stability" of the region.

   China lodged another protest  with Washington last week  when US Secretary of State  Marco Rubio announced a decision to  begin revoking student visas  for Chinese nationals.

NHK World (English)

6/2

   On June 2, Japan Joint Staff  confirmed one Chinese UAV ( estimated) flying from the  East China Sea to the Pacific  Ocean through the area  between Yonagunijim Island  and Taiwan. 

This UAV then circled on the  Pacific Ocean, and turned and  flew back to the East China  Sea through the same area.
   Japan Air Self-Defense Force  scrambled to this UAV.

Japan Joint Staff

6/2

   From May 27 to 29, JMSDF has  confirmed Chinese naval  vessels including the Admiral Kuznetsov class aircraft  carrier Liaoning (hull number  16) navigating in the Pacific  Ocean as the below table and chart.

   During this period, the  Liaoning (hull number 16) was  confirmed to have made approximately 140 landings  and takeoffs, including  approximately 80 by fighter  aircraft and 60 by helicopters. This  brings the total number of  confirmed landings and  takeoffs from May 25 to 29 to approximately 260.

   On May 30, JMSDF confirmed  the Admiral Kuznetsov class  aircraft carrier Liaoning ( hull number 16) and other Chinese  naval vessels navigating  south in the Pacific Ocean.
   Japan Air Self-Defense Force  scrambled to them.

Japan Joint Staff

6/2

   Taiwanese security officials  revealed that China had  deployed a large number of  naval and coast guard vessels around  the “First Island Chain”  connecting Japan's  southwestern archipelago with Taiwan and  the Philippines in May,  averaging 50 to 70 ships a  day. The official pointed out that  this was “pressure” to show  off its ability to control  the First Island Chain, and expressed a sense  of alarm.

   According to the official,  China had previously deployed  more than 90 vessels last December, mainly inside the  First Island Chain, but this  time the vessels were  deployed in the form of a gathering in the  sea area close to the First  Island Chain.

   China began a large-scale  deployment of vessels in May,  and on the 27th of the same month, about 70 vessels were confirmed in the  vicinity of the First Island  Chain.The Chinese Navy's aircraft carrier  Liaoning sailed in the East  China Sea and the Western  Pacific, and the Shandong was active in the  South China Sea. The third  aircraft carrier, the Fujian,  conducted its eighth test cruise.

   The official noted that this  large-scale deployment is  related to China's policy of “ turning the waters inside the First  Island Chain into an inland  sea” and bringing it under  its control.

Sankei Shimbun News (Japanese)

6/3

Press Release by Japan Coast  Guard (excerpt)

 

   The Japan Coast Guard (JCG)  will dispatch the patrol  vessel “Mizuho” to the waters surrounding Southeast Asia  from June 11, 2025 for about  a month to conduct anti- piracy operations on the high seas. 

   During the dispatch, the  vessel will conduct anti- piracy training with the  Malaysian Maritime Enforcement Agency ( MMEA) to strengthen  cooperation and partnership. In addition, the MCT (Mobile Cooperation  Team) will provide capacity  building support to the MMEA. Through these efforts, we  will contribute to the  maintenance and strengthening  of a free and open maritime order based  on the rule of law in the Indo-Pacific region.

Japan Coast Guard

6/5

   JMSDF confirmed one Chinese  Renhai class destroyer (hull  number 102) and one Chinese Jangkai II class frigate ( hull number 550) sailing  southeast in the waters 50km  southwest of Kusagaki Islands (Kagoshima  Prefecture) on June 4. From  June 4 to 5, these vessels  crossed the Osumi Strait and  navigated to the Pacific  Ocean.

   JMSDF also confirmed one  Chinese Jangkai II class  frigate (hull number 538) and  one Chinese Fuchi class  replenishment oilers (hull  number 903) sailing southeast  in the waters 120km northeast of Miyakojima  Island (Okinawa Prefecture)  on June 5. JMSDF then  confirmed these vessels sailing south  in the waters between the  main island of Okinawa and  Miyakojima Island to the Pacific Ocean.

Japan Joint Staff

6/5

Press Release by Japan Coast  Guard (excerpt)


   On May 30, 2025, the Japan  Coast Guard (JCG) dispatched  its officers to a joint  seminar and table top exercise on  search and rescue conducted  by the coast guards of Japan,  the United States, and South  Korea, hosted by the South  Korean Coast Guard in Busan,  South Korea. In this way, the three  countries strengthened  cooperation among the coast  guards of the three countries, and the  three countries jointly  provided capacity-building  support to ASEAN coast guard agency  personnel.

Japan Coast Guard

6/6

   On June 6, four Chinese  Coast Guard vessels intruded  into Japanese territorial  waters off the Senkaku Islands in  Ishigaki City, Okinawa  Prefecture. According to the  11th Regional 

Coast Guard Headquarters ( Naha City), this is the first  time since May 14 that  Chinese vessels have entered Japanese  territorial waters off the  Senkaku Islands.

   According to the  headquarters, the four  vessels successively intruded  into Japanese territorial waters around the  Uotsurijima Island between 10: 30 a.m. and 45 a.m. on June 6, and left the vicinity of  Minam- Kojima Island by about  0:30 p.m.

JIJI PRESS News (Japanese)

6/8

   JMSDF confirmed one Chinese  Admiral Kuznetsov class  aircraft carrier Liaoning ( hull number 16), one Chinese  Luyang III class destroyer ( hull number 122), one Chinese  Renhai class destroyer (hull number  104), and one Chinese Type  901 fast combat support ship ( hull number 901) sailing in the  waters 300 km southwest of  Minami-Torishima Island (Tokyo Metropolitan) on June 7.
   On June 8, the Liaoning ( hull number 16) was confirmed  to have made landings and takeoffs by fighter aircrafts  and helicopters.

Japan Joint Staff

6/8

   On August 8, Taiwan's Coast  Guard held a joint exercise  with the Maritime and Air  Force and other forces in Kaohsiung  Harbor in Kaohsiung, southern  Taiwan, for the public. In  the vicinity of the islands  Taiwan effectively controls,  there have been a series of  incidents of Chinese vessels intruding  into Taiwan's restricted  waters, and the Taiwanese  side has an urgent need to strengthen its  response capabilities.

   The exercise is held once  every two years, and this  year a total of 13 patrol  vessels and patrol boats from the Coast  Guard and an anti-submarine  helicopter from the Navy participated. The exercise  was conducted under the  assumption that members of a  terrorist organization had hijacked a  passenger ship connecting the  main island of Taiwan with an outlying island and were  planning to attack a nearby  natural gas storage depot.

   Special forces from the  Coast Guard in a high-speed  boat, in coordination with a helicopter, chased the  passenger ship. Using a rope  attached to the passenger  ship, they boarded and subdued the  passenger ship.

   President Lai Ching-kuo, who  visited the site, expressed  his recognition that Taiwan  is facing “gray zone operations” by  China, which threatens to use  means that do not involve the  use of force, and encouraged the  Coast Guard officers who are  on the front line. He urged  the officers to “ensure the  safety and dignity of the  Taiwanese people by equipping  them with the latest equipment and science  and technology.”

Mainichi Shimbun News ( Japanese)

6/8

Book Review 
“Sea lion hunting in the Sea  of Japan, Takeshima” by Takao  Inoue and Hitoshi Sato (Sankei Shimbun Publications,  2970 yen)


   There are three grounds for  Takeshima being Japanese  territory. (1) Yonago (now  Tottori Prefecture) townspeople  conducted business on  Takeshima under the official  recognition of the Edo Shogunate, (2) The  Japanese government  incorporated Takeshima into  Shimane Prefecture in 1905 and openly  and continuously governed the  island, and (3) The San Francisco Peace Treaty  stipulated that Japan would  continue to hold Takeshima.  Korea has no such basis.

   This book recounts the  hunting of sea lions on  Takeshima in 1934, using  miraculously preserved photographs and  newspaper articles of the  time with commentary to  reinforce point (2) of the three  grounds. After Takeshima's  incorporation into Shimane  Prefecture, sea lion hunting became  subject to a prefectural  governor's permit system,  which was continually renewed. The  hunting in this book is also  based on the “Sea Lion  Fishery License”issued in January 1934, and a  photograph of the License is  included. What is emphasized  in international trials over  territorial disputes is the  actual results of treating  the area as territory, such as granting  permits and licenses, without  protests from other countries.  This book demonstrates that track  record.

   Shimane Prefecture's  measures such as sea lion  hunting permits are also  relevant to (3). When the Peace Treaty was  drawn up, Korea demanded that  Takeshima be declared Korean territory, but the U.S.  refused in the "Rusk  documents”. The documents  accurately understood the situation,  stating that the island had  been “under the jurisdiction  of the Oki Island Branch Office of  Shimane Prefecture in Japan”  since around 1905.

   Another significance of this  book is the information it  provides on sea lions. South  Korea blames Japan for the  extinction of Takeshima's sea  lions. A national elementary  school social studies textbook published in  South Korea in 2019 also  began its chapter on the  Takeshima issue with a provocative  cartoon that the sea lions of  Takeshima disappeared due to overhunting by the Japanese.  This book argues that  although there was a decline  due to mass hunting during the Meiji  era, it is inconceivable that  the sea lions that widely  inhabited the coasts of Japan and Korea  became extinct solely due to  Takeshima's sea lion hunting.

   One of the elementary school  social studies textbooks that  passed the 2022 examination in South Korea included the  statement, "After the 1970s,  sea lions could no longer be  caught and are thought to have  become extinct”. It is hoped  that this book will  contribute to the spread of such dispassionate  recognition that the  responsibility for their  extinction should not be placed solely on Japan.

Sankei Shimbun News (Japanese)

6/9

   China has constructed  several large structures in  the Korea-China Provisional  Measures Zone (PMZ) in the Yellow Sea, and  this has emerged as a new  risk to Korea's maritime sovereignty and security  environment. Although the  Chinese side explains that  they are “fishing facilities,” their  scale, location, and linkage  with military training have  led many to point out that their  intentions can be read as  similar to the “gray zone  strategy” in the South China Sea.

   In 2018, China began  installing steel-framed “ fishing facilities” in the  PMZ that reach 70 meters in height, and in  recent years it has also  deployed an exploratory  drilling facility with a helipad and numerous buoys.  In addition, they have  declared the area a no- navigation zone and have even mobilized  an aircraft carrier to  conduct military drills.

   These moves are seen as part  of a “gray zone strategy” to  establish de facto control without overtly using  military means. This is very  similar to China's approach  in the South China Sea, where it built  artificial islands and  deployed missiles and anti- aircraft guns on them, claiming them as its  own territory and making them  an established fact.

   In particular, the Yellow  Sea has value to China as a “ strategic buffer zone” to  block the approach of U.S. forces, and  is positioned as part of a  defense line with Beijing and  coastal cities, bearing U.S. forces  in South Korea in mind. There  is widespread concern among  South Korean diplomats that the “ turning of the Yellow Sea  into an inland sea” is  underway.

   In response, the Korean  government and experts have  called for a multifaceted and combined response as follows.

   First, at this point, it is  difficult to question the  clear illegality under  international law, since the structures were installed  beyond the median line of the  PMZ. However, it is said that  it is necessary to diplomatically  request China to correct the  violations through the Korea- China Maritime Cooperation Council  and the Joint Fisheries  Committee.

   Some “proportional response”  proposals have also been  floated by the South Koreans  to install a similar offshore  structure near the median  line. Observation buoys,  marine research facilities, and even floating  power plants have been  mentioned for consideration.

   In addition, there is an  urgent need to strengthen  preemptive intelligence- gathering systems in anticipation of  the military diversion of  structures. It is necessary  to normalize patrol activities through  cooperation between the ROK  Navy and Coast Guard,  utilizing reconnaissance satellites,  patrol aircraft, and unmanned  aerial vehicles. Some have suggested that joint U.S.- South Korean drills and  information sharing should be strengthened and that the  structure issue should be  elevated to the context of a " U.S.-China strategic confrontation.

   Some are discussing a  strategy of “intentionally  bringing a derelict ship into  contact with a Chinese structure and  pretending it is an accident,”  following the example of the  Philippines, which ran aground a World War  II landing ship to counter  China's territorial claims in  the South China Sea.

   Kim Dong-gyu, editor-in- chief of the international  current affairs magazine “PADO,” asserted, "In parallel with  the hard-line strategy of  crashing a derelict ship into  a Chinese structure, the ROK side needs  to establish a similar  facility and send a ‘strong  signal’ that it may be converted into a  military facility”.
   For the new administration  of Lee Jae-myung, the  response to China's Yellow  Sea strategy is not merely a matter of  fisheries or sovereignty, but  is likely to be a critical  test of the security balance in Northeast  Asia.

AFPBB News (Japanese)

6/9

   JMSDF confirmed one Russian  naval vessel, Vishnya class  intelligence ship (hull  number 

208), sailing northeast in  the waters 40 km northwest of  Oki Islands (Shimane  Prefecture)

on June 4. Then JMSDF  confirmed this vessel sailing  east in Japanese contiguous  zone 

northeast of Oki Islands,  sailing northeast in Japanese  contiguous zone north of  Sadogashima

Island (Niigata Prefecture)  on June 6,sailing north in  Japanese contiguous zone west  of 

Rebun Island (Hokkaido) on  June 8, and sailing east  through the Soya Strait.

Japan Joint Staff

6/9

   JMSDF confirmed one Chinese  Admiral Kuznetsov class  aircraft carrier Shandong ( hull  number 17), one Chinese  Renhai class destroyer (hull  number 107), two Chinese  Jangkai II class frigate (hull number  571 and 572), and one Chinese  Type 901 fast combat support  ship (hull number 905) sailing in  the waters 550 km southeast  of Miyakojima Island (Okinawa Prefecture) on June 7. On  June 9, the Shandong (hull  number 17) was confirmed to  have made landings and takeoffs by  fighter aircrafts and  helicopters.

Japan Joint Staff

6/10

   The 11th Regional Coast  Guard Headquarters (Naha City)  announced that on June 10,  it confirmed that a Taiwanese  oceanographic research vessel  was dropping a wire-like  object into the sea within Japan's  Exclusive Economic Zone (EEZ),  approximately 82 km south of Yonaguni Island, Okinawa  Prefecture.
   According to the  headquarters, it confirmed  the activity of the  oceanographic research vessel at around 7:25 a.m. on the  same day. The Japan Coast  Guard demanded that the  survey be stopped, claiming that  surveys without Japan's  consent are unacceptable.

JIJI PRESS News (Jpanese)

6/10

Japan Defense Minister  Nakatani's answer at a press  conference (excerpt)


Defense Minister Nakatani:

   On June 7, JMSDF confirmed  the presence of several  Chinese naval vessels,  including the aircraft carrier Liaoning, in  the waters 300 km southwest  of Minami-Torishima Island. On the same day, JMSDF also  confirmed the presence of  several Chinese naval vessels,  including the aircraft carrier Shandong,  in the waters 550 km  southeast of Miyakojima  Island. Furthermore, the Liaoning, on  June 8, and the Shandong, on  June 9, were observed to have made landings and takeoffs by  fighter jets and others,  respectively.

   This is the first time that  we have confirmed and  announced that Chinese Navy  aircraft carriers have operated in the  waters east of Iwo Jima. This  is also the first time that  we have confirmed and announced  that two Chinese aircraft  carriers were active in the  Pacific Ocean at the same time.

   Regarding this matter, Japan  has made appropriate  representations to the  Chinese side through diplomatic channels.  I would like to refrain from  answering further questions,  as there are diplomatic matters  to be dealt with.

   China is planning to improve  the operational capabilities  of the two aircraft carriers  it currently operates and to  enhance its ability to  conduct operations in the  distant sea and airspace. Under these  circumstances, we have  decided in our Defense  Buildup Program to promote the development of  mobile air surveillance radar  systems and other equipment on islands in the Pacific Ocean  in order to strengthen our  air defense posture in the  airspace surrounding Japan, including  the vast airspace on the  Pacific Ocean side.

   The Ministry of Defense and  the Self-Defense Forces will  continue to closely monitor the movements of Chinese naval  vessels, including these two  aircraft carriers, and will  take all possible measures for  surveillance activities. In  addition, we will continue to  demonstrate Japan's intention and  capability to deter  unilateral changes in the  status quo or attempts to do so by disclosing  information obtained through  our surveillance activities  in a timely and appropriate manner and by  demonstrating that Japan is  conducting seamless  intelligence gathering and surveillance  activities.

Ministry of Defense

6/10

   JMSDF confirmed one Chinese  Dongdiao class Intelligence  ship (hull number 794)  sailing east in the waters 60km west  of Kuchinoerabu-jima Island ( Kagoshima Prefecture) on June 10. This vessel crossed the  Osumi Strait and navigated to  the Pacific Ocean.

Japan Joint Staff

6/11

Press Release by Japan  Ministry of Defense (excerpt)


   The Ministry of Defense and  the Self-Defense Forces of  Japan are pleased to announce that the 7th Japan-ASEAN and  East Timor Ship Rider  Cooperation Program and the  3rd Japan-Pacific Island  Countries Ship Rider  Cooperation Program will be  held as follows.


Program contents: 
Seminars on various topics  including international  maritime law, observation of  various training exercises, shipboard  experience, presentations on  maritime security by  participants from each country, troop  training, WPS seminar, etc.


Period:

June 12 to 21, 2025


Participating countries:

7 ASEAN member countries,  East Timor, 11 Pacific Island  countries.


This program will also  include a seminar by the  Japan Coast Guard on  international law concerning the oceans.

Ministry of Defense

6/11

Press Release by Japan  Ministry of Defense


   From about 10:30 to 11:00 on  June 7 and from about 14:00  to 15:00 on June 8 respectively, a J-15 Chinese  fighter jet from the Chinese  aircraft carrier Shandong followed a JMSDF P-3C patrol aircraft  that was conducting a  surveillance over the high  seas in the Pacific Ocean. On those occasions, the  Chinese J-15 fighter made  peculiar approaches (horizontal distance of about 45 meters with no  difference in altitude) to  the JMSDF P-3C patrol aircraft, and on the 8th crossed about 900  meters in front of the JMSDF  P-3C patrol aircraft (with no difference in altitude). 

   Such peculiar approaches by  a Chinese military aircraft  could trigger an accidental  collision. Japan Ministry of Defense  expressed serious concern  about this incident and made  a stern representation to the Chinese  side to prevent a recurrence  of such an incident.

   No JMSDF aircraft or  personnel were harmed.

Ministry of Defense

6/12

   The Tainan District Court in  Taiwan sentenced a Chinese  captain of a cargo ship ( registered in Togo) to three years in  prison for violating the  Telegraph Administration Act  by cutting the submarine cable connecting  the main island of Taiwan and  the Penghu Islands on June 12.  The district court announced  the sentence.

   The court found that the  captain instructed his crew  to lower an anchor off the  coast of Tainan from February 22 to 25  this year, and then sailed in  a zigzag pattern in the  vicinity of the anchor to cut the cable.  Chunghwa Telecom suffered  damage of approximately NT$17 million (approximately ¥83  million) in repair costs.

   The Taiwan Coast Guard has  pointed out that the  possibility of a disturbance  by China in the so-called “gray zone”  below an armed attack cannot  be ruled out.

Sankei Shimbun News (Japanese)

6/12

   On June 12, it was learned  that Yonaguni Islanders in  Yonaguni Town, Okinawa  Prefecture, rescued a Dutch merchant ship  that drifted ashore on the  Senkaku Islands (Ishigaki  City, Okinawa Prefecture) in the  early Edo period. The  islanders removed the ship's  cargo and delivered it to the Dutch  trading post at Dejima in  Nagasaki via the Satsuma Clan  and the Nagasaki Magistrate. The  Dutch trading post sent a  letter of thanks to the  Satsuma clan. This series of actions is an  example of how the Senkaku  Islands were incorporated  into the Edo Shogunate's system of  governance.

   Associate Professor Nozomu  Ishii of Nagasaki Junshin  Catholic University, a  leading researcher on Senkaku history,  confirmed this by checking  several historical documents  at the Dutch Archives, including  Taiwanese documents of the  Dutch East India Company. Mr. Ishii will present his  findings at an international  conference on legal history  to be held at the University of Toronto,  Canada, on July 12.

   The Dutch merchant ship “ Harp” was wrecked on June 25,  1660, en route from Taiwan to Nagasaki. The ship washed  ashore at the “Torishima”  Islands. According to Mr.  Ishii, the “Trisima” Islands appear  repeatedly in historical  documents related to the  Shogun-authorized trading vessels as the name  of the Senkaku Islands at  that time. The ship was  loaded with trading goods such as luxury  textiles.

   At that time, the Shogun has  issued a code for clans,  including the Ryukyu (the  name of Okinawa at that time) Islands,  to handle shipwrecks of  foreign vessels at the  Nagasaki Magistrate's Office.  Therefore, the residents of  Yonaguni Island loaded the  cargo onto a Satsuma (the name of  Kagoshima at that time) ship,  which was taken out to  Nagasaki Port by the Satsuma clan and  handed over to the Dutch side  by the Nagasaki Magistrate's  Office.

   In the following year, the  Dutch trading office asked  the Satsuma Clan's official  stationed in Nagasaki to send a letter of  thanks to the lord of the  Satsuma Clan. The Dutch also  tried to present the islanders with  gifts such as luxury textiles,  but the islanders did not  accept them. The Dutch appreciated the  islanders' response as "very  law-abiding”.

   On September 14 of the same  year, the Dejima Dutch  Logbook recorded that “ Trishima belongs to Ryukyu and is  governed by Japan” in  response to this incident of  distress. This shows the reality that the  Edo Shogunate exercised  jurisdiction over the  Senkakus and that the people of Yonaguni made  it their living area.

   Mr. Ishii noted, "This is a  valuable record of the  exercise of jurisdiction over  the Senkakus”. He then cited the discipline  of the people of Yonaguni,  who handed over the cargo to  the Dutch side without  embezzlement, saying, "It is  a story we should be proud of  as Japanese”.

Sankei Shimbun News (Japanese)

6/12

   JMSDF confirmed four Russian Naval Vessels, two Steregushchiy class frigate (hull number 

333 and 335), one Tarantul class corvette (hull number 971) and one Dubuna class tanker, 

sailing northeast in the waters 50km northwest of Rebun Island (Hokkaido) on June 12. 

These vessels then crossed the Soya Strait.

Japan Joint Staff

6/13

Press Release by Japan  Ministry of Foreign Affairs

The 4th Japan-Viet Nam  Maritime Consultation

   On June 13, the 4th Japan- Viet Nam Maritime  Consultation was held in  Tokyo. The Consultation was elevated to  the Director-General level from  this session. Mr. KASHIWABARA Yutaka, Deputy Director- General of the Southeast and  Southwest Asian Affairs Department, the Ministry of  Foreign Affairs, Dr. TRẦN Văn  Thùy, Vice Chairman, National Boundary Commission, Ministry  of External Affairs, and  other relevant officials  participated in the Consultation.


1: During the consultation,  both sides discussed the  importance of a global  maritime order based on the United Nations  Convention on the Law of the  Sea (UNCLOS), as well as the situations in the South China  Sea and East China Sea, and  other maritime issues of  concern to the international  community, including marine  environmental policies. They  concurred on the necessity for both  countries to continue close  cooperation in maintaining  and strengthening the maritime  order based on the rule of  law.

2: In addition, both  countries welcomed the steady  progress in maritime  cooperation, exchanged views on potential  areas for future  collaboration, and agreed to  hold regular consultations.

Ministry of Foreign Affairs

6/13

   JMSDF confirmed three  Russian Naval Vessels, two  Steregushchiy class frigate ( hull number 339 and 343) and one Dubuna  class tanker, sailing north  in the waters 60km south of Yonagunijima Island (Okinawa  Prefecture) on June 13. Then,  JMSDF confirmed these vessels sailing northeast in the  waters between Yonagunijim  Island and Iriomotejima  Island (Okinawa Prefecture) to the East China  Sea.

Japan Joint Staff

6/13

Monthly Statistics on  Scrambles(May)


   Japan Joint Staff released  its monthly statistics on  scrambles. In May, Japan Air  Self Defense Force (JASDF) conducted 43  scrambles. The most scrambles  are against Chinese aircrafts  (42 times). The others were  against Russian aircrafts (1  time) .

Japan Joint Staff

6/14

   On June 14, the Philippine  Armed Forces opened to the  media for the first time a  bilateral exercise “Maritime  Cooperative Activity” with  Japan's Maritime Self-Defense  Force in the South China Sea off Luzon  Island. The state-of-the-art  missile frigate “Miguel  Malvar” received some members of the press,  including Kyodo News of Japan.  While several Chinese  vessels approached and monitored the  vessels, they conducted anti- submarine warfare drills and other exercises under the  banner of adhering to  international maritime law.

   JMSDF destroyer Takanami  participated in the drill.  Both vessels searched for the  location of a submarine-like training  target by releasing it into  the water. The two ships searched for the target's position, and  instead of firing live rounds,  simulated torpedoes were  fired from both ships at the target.

   A helicopter was flown from  the Miguel Malvar to and from  the Takanami, and tactical  drills were also conducted.

Sankei Shimbun News

Japan Joint Staff

Newsletter Registration

What is happening in East Asian Maritime Security? The Research Institute for Peace and Security (RIPS) publishes the biweekly newsletter, “East Asian Maritime Security (EAMS)” and updates the information on maritime security relevant to East Asia and Japan's territory.